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惠州:收集综合意见4937条七成已整改落实

作者:罗锐 刘君 2014-08-22 10:34:00来源:南方日报

  教育实践活动进入新环节,群众监督整改过程评判成效

  收集综合意见4937条七成已整改落实

惠州基层党建品牌“党员责任岗”逐步在全市推广。  梁维春摄

  当前惠州党的群众路线教育实践活动已进入整改落实、建章立制环节,这是整个活动的最后一环,也是活动出成果、见实效的关键步骤。第三环节惠州将做好扎实开展“回头看”;从严从实抓好整改落实;加强制度建设,着力构建长效机制等工作。

  在21日召开的全市教育实践活动整改落实和建章立制工作会议上,市委书记、市人大常委会主任陈奕威强调,要把学习教育、问题导向、制度建设、群众标准、从严从实、“两手抓两促进”贯穿始终,整改过程由群众监督,整改成效由群众评判。

  在此前的第二环节中,惠州近15万名党员参加了民主评议,参评率达到98%,其中被评为“好”的占92.3%.惠州教育实践活动得到了省委第八督导组的充分肯定,督导组组长徐尚武指出惠州的活动效果明显。

  1  近15万党员参加民主评议九成得到好评

  据市委常委、组织部长王开洲介绍,惠州教育实践活动总体进展顺利、态势良好。把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终。惠州自行创作的话剧《小巷总理》,在全市各县(区)巡回演出9场,近万名党员观看,并将相关录像上传到党员远程教育网,供全市党员干部随时观看学习。

  全市市、县、镇三级领导班子已全部开完专题民主生活会;除部分学校党组织按省文件精神安排在9月初开学之后召开组织生活会外,其他7000多个基层党组织已全部召开了专题组织生活会和开展了民主评议党员工作,近15万名党员参加了民主评议,参评率达到98%,其中被评为“好”的占92.3%.

  惠州坚持立行立改和问题导向,各单位梳理综合的4937条群众意见建议,已完成整改落实3459条,推动了一大批热点难点问题的解决。惠州还把整顿450个软弱涣散基层党组织作为开展教育实践活动的一项重要任务,采取选派“第一书记”、开展“十个一”活动等举措,推进整顿工作有效开展。

  2  将专项整治15个突出问题

  整改落实、建章立制,是整个教育实践活动决定性、关键性环节。这一环节的重点工作包括开展“回头看”,要对前一段的学习教育成效作检验评估,扎实抓好“补课”;从严从实抓好整改落实,不折不扣抓好专项整治;加强制度建设,着力构建长效机制,突出重点健全完善相关制度,严格制度的执行和检查等。

  对于做好第三环节的工作,陈奕威强调要把学习教育、问题导向、制度建设、群众标准、从严从实、“两手抓两促进”贯穿始终。他说,开展教育实践活动,目的就是解决作风方面的突出问题,群众最期盼的就是解决问题,最担心的就是形式主义。

  据悉,惠州将根据市委领导班子整改方案,结合惠州实际,将重点针对一些党员干部“走读”、出入高档“私人会所”,一些部门落实惠民利企政策缩水走样,一些地方社会矛盾化解不力等15个突出问题,进行专项整治。

  整改落实过程中,陈奕威强调要回应群众的关切,整改过程要由群众监督,整改成效要交群众评判。对领导班子及成员开展活动情况尤其是解决问题、改进作风情况,进行群众评议,并组织一次民意调查,请群众代表、“两代表一委员”和部分服务对象进行群众检验和评判活动效果。对于制度建设,陈奕威说,要下大力气抓好制度建设,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化。

  ■举措

  所有村(社区)要建立行政服务中心

  县镇领导要下基层蹲点

  记者从市委实践办获悉,惠州已正式下发《关于做好全市教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(下称《通知》),对接下来全市进一步深入开展教育实践活动进行了总体部署。

  镇(街)领导每周到村(社区)上班半天

  构建联系服务群众的长效机制,是接下来惠州教育实践活动的重心。《通知》要求健全党员干部直接联系服务群众机制,明确提出,在每一个村(社区)建立行政服务中心(或服务站、工作站),推行为民代办服务,为群众代办各类证照、社保低保、户籍计生等事项,确保惠及包括外来人口的辖区内所有群众。

  作为惠州基层党建品牌的“党员责任岗”在惠城区试点后,将逐步在全市推广,组织党员干部到村(社区)报到认岗、开展服务,推行村干部轮班和社区干部错时上班等制度,公开干部联系方式,坚决防止基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。

  惠州还将继续深入开展“五融五联”活动,建立市、县(区)、镇(街)三级挂钩联系制度,建立健全县(区)、镇(街)两级直接联系群众和维护群众利益的制度。《通知》明确要求,县(区)党政领导班子成员每人联系1-2个镇(街),每月拿出1天时间到镇(街)上班;镇(街)领导干部每人联系1-2个村(社区),每周拿出半天时间到村(社区)上班,面对面听取群众诉求和意见,能够当场解决的当场解决,不能当场解决的带回去研究,限期回复。

  全面建立村务监督委员会

  对于加强基层党组织建设,解决密切联系服务群众的“最后一公里”问题,《通知》要求,全面建立村务监督委员会,进一步规范监督内容、权限和程序,推广农村“三资”监管平台,对农村“三资”情况进行网上公开、实时查询、在线监管和绩效管理,真正让村民成为村务监督的主体。

  为进一步强化基层保障,减轻基层不必要的负担,《通知》提出,全面清理部门延伸到村(社区)的公共事务,由县一级统一编制村和社区承担公共事务目录,凡不属于村(社区)职责范围内的一律取消、工作相近的一律合并、未经审批的一律不得下放,切实整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。

  《通知》还提到,从市、县(区)直机关选派优秀年轻干部到部分村(社区)担任“第一书记”,夯实党的基层组织建设。

  选拔使用敢于担当的好干部

  《通知》对规范党员干部的作风也提出了明确的要求。对求稳怕乱、得过且过、不敢担当的,怕担责“耍滑头”、怕风险“和稀泥”、怕吃苦“混日子”、怕困难“踢皮球”的,不违规不违纪但也不干事不担责不作为的党员干部,要从严监督问责,情节严重的要给予党纪政纪处分,坚决纠正“为官不为”不良作风。同时及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事。

  声音

  陈奕威:会上讲得好,会后还要做得好

  整改落实的成效是检验教育实践活动成果的关键。在会上讲得好,更关键的还要会后做得好。最近我看了两份材料,一份材料提到某单位的民主生活会开得很好,问题得到了有效整改,另一份材料却提到有基层单位向该单位请示问题时,四个月都没有得到回复。

  以新的形式主义反对形式主义,这是对党的工作最大的伤害。在工作中要言行一致,表里如一,不要说一套做一套。

  陈奕威:会上讲得好,会后还要做得好

 



 
 
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